Uniunea Europeana - institutii si politici

CUPRINS


Introducere ……………………………………………………………………………………….5

CAPITOLUL I –
Istoricul formarii Comunitatii Europene si a Uniunii Europene ………...7
1.1 Primele organizatii europene: abordarea interguvernamentala ……………………….7
1.1.1 Organizatia Europeana de Cooperare si Dezvoltare ………………………...7 1.1.2 Uniunea Europei Occidentale ……………………………………………….7
1.1.3 Consiliul Europei ……………………………………………………………8
1.3 Tratatul de la Paris …………………………………………………………………….8
1.4 Tratatul de la Roma …………………………………………………………………...9
1.5 Tratatul de la Bruxelles ……………………………………………………………….9
1.6 “Europa celor 9”: adera Marea Britanie, Irlanda si Danemarca ……………………....9
1.7 Conferinta de la Paris. Crearea Consiliului European si a F.E.D.R. ………………...10
1.8 “Europa celor 10” si “Europa celor 12” – adera Grecia, Spania si Portugalia ………10
1.9 Actul Unic European ………………………………………………………………...10
1.10 Tratatul de la Maastricht. Crearea Uniunii Europene ………………………………11
1.11 “Europa celor 15” – adera Finlanda, Suedia si Austria …………………………….11
1.12 Tratatul de la Amsterdam …………………………………………………………..12
1.13 Finalizarea procesului de realizare a uniunii economice si monetare. Trecerea la moneda unica ……………………………………………………………………………………12
1.14 Tratul de la Nisa.......13
CAPITOLUL II – SISTEMUL INSTITUTIONAL AL UNIUNII EUROPENE …………..14
2.1 Comisia Europeana …………………………………………………………………..14
2.1.1 Structura. Numirea si demiterea din functie a comisarilor europeni ……....14
2.1.2 Atributiile Comisiei Europene ………………………………………….….15
2.1.3 Functionare Comisiei Europene …………………………………………...16
2.1.4 Rolul Comisiei Europene in ansamblul institutiilor comunitare …………..16
2.2 Consiliul Uniunii Europene ……………………….…………...………………….....17
2.2.1 Structura Consiliului Uniunii Europene …………………………………...17 2.2.2 Functionare Consiliului Uniunii Europene ………………………………...17 2.2.3 Atributiile Consiliului Uniunii Europene ………………………………….18
2.3 Parlamentul European ………………………………………………………………..19
2.3.1 Structura Parlamentului european …………………………………………19 2.3.2 Desemnarea Parlamentului european ……………………………………...20 2.3.3 Statutul parlamentarilor europeni ………………………………………….20
2.3.4 Functionarea Parlamentului european ……………………………………..20 2.3.5 Atributiile Parlamentului european ………………………………………..21
2.4 Curtea Europeana de Justitie ………………………………………………………..21 2.4.1 Rolul Curtii Europene de Justitie ………………………………………….21 2.4.2 Competenta Curtii Europene de Justitie …………………………………..22 2.4.3 Functionarea Curtii Europene de Justitie ………………………………….22 2.4.4 Competenta Curtii de Justitie ……………………………………………...23 2.4.5 Tribunalul de Prima Instanta ………………………………………………24
UNIUNEA EUROPEANA – INSTITUTII SI POLITICI

2.5 Curtea de Conturi …………………………………………………………………….25
2.5.1 Rolul Curtii de Conturi …………………………………………………….25
2.5.2 Structura ……………………………………………………………………25
2.6 Consiliul European …………………………………………………………………..25
2.6.1 Natura juridica a Consiliului european …………………………………….25
2.6.2 Functionarea Consiliului european ………………………………………...26
2.6.3 Rolul Consiliului european ………………………………………………...26
2.7 Organele Comunitare ………………………………………………………………...26 2.7.1 Comitetul economic si social (ECOSOC) si Comitetul Stiintific si etnic al EURATOM ..26
2.7.2 Banca Europeana de Investitii ……………………………………………..27
2.7.3 Comitetul regiunilor ……………………………………………………….27
2.7.4 Agentiile europene specializate ……………………………………………28
2.7.5 Comitetul Reprezentantilor Permanenti (COREPER) …………………..…28
2.7.6 EUROPOL …………………………………………………………………29
2.7.7 EUROJUST ………………………………………………………………..29
2.7.8 Banca Centrala Europeana …………………………………………………29

CAPITOLUL III – TRANSFERUL DE COMPETENTE: POLITICILE COMUNE …….30
3.1 Politica Agricola Comuna …………………………………………………………...30
3.1.1 Obiective, principii si instrumente de realizare ……...30
3.1.2 Cadrul de finantare a PAC …………………………………………………31
3.2 Politica comerciala comuna ………………………………………………………….32
3.2.1 Obiective, principii si instrumente ale politicii comerciale comune ………32
3.2.2 Protectia tarifara, important al politicii comerciale a UE ……………...33
3.2.3 Protectia netarifara, instrument principal al politicii comerciale a UE ...33
3.2.3.1 Politica cantitativa ……………………………………………….33 3.2.3.2 Masurile antidumping ……………………………………………34
3.3.3.3 Alte masuri netarifare ……………………………………………35
3.2.4 Reglementari comune privind importurile si exporturile ………………….36
3.2.4.1 Reglementari privind importurile ………………………………..36
3.2.4.2 Reglementari privind exporturile ………………………………..37
3.3 Politica concurentei in UE …………………………………………………………..38 3.3.1 Obiectivele si instrumentele de aplicare a politicii concurentei …………...38
3.3.2 Implicatii majore ale aplicarii politicii concurentei la nivel comunitar .…..39
3.3.2.1 Concurenta – factor de crestere a competivitatii economiei europene ……………………….39

3.3.2.2 Promovarea concurentei – instrument de asigurare a bunastarii consumatorilor ………………………..39
3.4 Politica in domeniul transporturilor …….40
CAPITOLUL IV – IMPARTIREA COMPETENTELOR: POLITICI COMUNITARE …42
4.1 Politica sociala si de ocupare a fortei de munca ……………………………………..42 4.1.1 Conditiile de munca si organizarea muncii ………………………………..42
4.1.2 Libera circulatie a fortei de munca ………………………………………...42
4.2.Politica de dezvoltare regionala ……………………………………………………..43
4.3 Politica sociala si de sanatate ………………………………………………………..44

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4.4 Politica de protectie a mediului ……………………………………………………...46
4.5 Politica de cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica …………………………46
4.6 Politica de protectie a consumatorilor ……………………………………………….47
4.6.1 Rolul, obiectivele si dezvoltarea politicii de protectie a consumatorilor in UE ………………………………………………………………………….47 4.6.2 Drepturile consumatorilor reglementate de legislate UE ………………….48
4.7 Politica Uniunii Europene in domeniul energiei …………………………………….50
CAPITOLUL V – MASURI DE ACOMPANIERE A POLITICILOR NATIONALE ……52
5.1 Politica industriala a UE ……………………………………………………………..52 5.2 Educatia si cultura …………………………………………………………………...53
Bibliografie ……………………………………………………………………………………...55