CUPRINS
INTRODUCERE 1
CAPITOLUL 1 - Raporturile sistemului administrativ cu mediul social 1
1. Conceptul de sistem administrativ şi elementele sale definitorii 1
2. Raporturile sistemului administrativ cu sistemul social 6
A. Societate –sistem social 7
B. Stat –putere executivă– structuri administrative(federale,
unitare) 9
3. Raporturile sistemului administrativ cu sistemul politic 15
4. Pârghii de transfer a voinţei puterii politice către administraţia
publică 18
CAPITOLUL 2 - Principii care reglementează activitatea de administraţie
publică 22
1. Necesitatea formulării de principii în activitatea de administraţie
publică 22
2. Principii generale 23
3. Principii specifice 28
4. Principii specifice administraţiei publice locale 36
A. Principii reglementate de Constituţie şi lege 38
B. Principii de organizare a administraţiei publice locale 49
Centralizarea 49
Desconcentrarea 51
Descentralizarea şi impactul său 52
CAPITOLUL 3 - Principii clasice şi moderne de organizare şi funcţionare a
sistemelor administrative 62
1. Abordarea formalistă cu privire la organizarea instituţiilor din
administraţia publică 62
2. Factorii care influenţează organizarea şi funcţionarea sistemelor
administrative 66
3. Principii clasice de organizare şi funcţionare a sistemelor
administrative 70
A. Omogenitate 70
B. Ierarhie 72
C. Unitate 74
4. Principii moderne de organizare şi funcţionare a sistemelor
administrative 76
A. Eterogenitate 76
B. Participare 77
C. Pluralism 78
CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE